龙游县工业开发区

• 龙游工业园区精准施策促低效企业转型赋能招商引资

  在深化产业升级的背景下，龙游县以低效企业整治为核心抓手，结合招商引资政策推动资源优化配置，通过精准技改、腾退整合等措施提升企业效益，助力经济高质量发展。项目覆盖园区企业识别与改造全过程，强化创新驱动，为吸引高质量资本奠定了基础。 一、区域经济背景与低效企业问题识别。衢州市龙游县作为浙江县域经济单元，近年来聚焦产业转型升级，针对土地资源利用效率低下问题，启动了系统性企业效益评估工作。通过建立规范化指标体系，如亩均税收阈值，全面筛查县域内工业企业的产出贡献，识别出部分企业存在的技术落后、管理粗放等短板。这一过程不涉及数据强曝光，强调对企业"治病"需求的精准诊断，确保资源要素向高效领域倾斜。在此基础上，政府联动招商引资战略，为后续改造注入外部动力，从而优化产业链结构。 二、精准施策的具体举措实施。龙游工业园区采用分类治理模式，针对不同低效企业特性制定差异化方案，包括技术升级、兼并重组和有序关停等路径。例如，强化一对一帮扶机制，由专员深入企业调研需求，指导智能化改造规划，并依托数字化平台简化审批流程。同时，结合招商引资吸引外部资本参与重组，推动股权优化与规模扩张，解决资金瓶颈。措施坚持依法依规原则，利用政策工具如财税激励和管理优化，激发企业内生创新力，避免粗放治理方式。 三、转型成功案例与成效表现。在政策支持下，多家企业实现从低效到高效的蜕变，例如某门业企业通过引进智能生产线完成技术改造，附加值大幅提升；类似机械公司投资设备更新后，产量和税收实现稳健增长。这些实例不强调具体数字，突出经验推广价值，如技术创新带动产品质量升级，管理改革优化运营效率。成效表现为县域经济整体活力增强，亩均产出水平改善，工业用地资源得到更高效利用，并为招商引资创造了良好环境，带动产业链整合。 四、长效机制与招商引资协同发展。为巩固转型成果，龙游县建立可持续监管框架，定期开展企业绩效追踪评估，防止低效问题反弹。同时，深化招商引资融合策略，通过政策推介和平台搭建吸引外部高科技企业入驻，形成产业集群效应。项目强调企业主体作用，引导其主动参与创新研发和市场拓展，从而强化竞争优势。展望未来，该模式将继续以资源节约和产业升级为导向，推进龙游工业园区智能化、绿色化转型，确保经济健康发展。

  2025-08-21

• 衢州龙游县：七大重点招商项目激活区域发展新动能

  近年来，龙游县立足产业基础与资源禀赋，聚焦高质量发展需求，推出七大对外重点招商推介项目。这些项目涵盖产业升级、城市配套、健康医疗、文化旅游等多个领域，通过精准招商引资，旨在构建现代化产业体系，提升城市功能品质，打造区域经济发展新增长极。 一、特种纸循环经济升级项目 该项目选址龙游经济开发区，围绕特种纸产业领域推进发展。作为龙游传统优势产业，特种纸产业已形成一定规模与集群效应，产品覆盖装饰原纸、食品包装纸、工业滤纸等多个细分领域。项目将通过直接投资与基金间接投资相结合的方式，推动产业规模扩大与产业链延伸，重点发展绿色制造技术与循环经济模式，加强废纸回收利用体系建设，提升产业附加值与核心竞争力，目标是将龙游打造为全国领先的特种纸循环经济园区，助力产业向高端化、绿色化转型。 二、开发区超级社区建设项目 选址龙游经济开发区的超级社区项目，致力于完善园区生活配套功能，提升产城融合水平。项目规划打造集商业综合、人才公寓、城市景观于一体的综合生活空间，以满足园区企业员工及周边居民的生活需求。其中，商业综合区块将引入多元化业态，涵盖日常消费、餐饮娱乐、便民服务等；人才公寓将按照舒适化、智能化标准建设，配套公共服务设施；城市景观工程则通过绿地规划、水系治理等，营造宜居宜业的园区环境。项目的实施将进一步优化开发区功能布局，增强对人才与企业的吸引力，推动园区从单一生产功能向“生产+生活+生态”多功能融合转变。 三、健康产业园项目 城东新区的健康产业园项目，规划建设四大功能区块，构建全方位医疗健康服务体系。商业服务区聚焦医疗健康相关商业服务配套，布局医养综合体、高端康复中心及医疗研究机构，推动健康服务与商业融合发展；社会办医区鼓励社会资本参与，重点发展康复医疗、肿瘤化放疗等特色专科项目，补充区域医疗资源；基本医疗区推进县人民医院迁建，建设三级综合医院，提升区域基本医疗服务能力；休闲养老区依托城东新区生态资源，打造高端生态康养项目，满足老龄化社会下的康养需求。项目将整合医疗、养老、科研等资源，打造区域健康产业高地。 四、大南门历史文化街区保护开发项目 位于老城区的大南门历史文化街区，是龙游古城格局的核心组成部分，承载着丰富的历史文化记忆。街区内保存有3处县级文物保护单位、9处不可移动文物及23处建议历史建筑，集中展现明、清、民国时期的城市建筑风貌。项目将遵循“保护优先、活化利用”原则，对历史建筑进行修缮保护，恢复传统街巷格局，同时引入文化体验、特色商业、非遗展示等业态，打造集文化传承、旅游观光、休闲体验于一体的历史文化街区。通过对传统文化资源的保护性开发，项目将成为展示龙游历史底蕴的重要窗口，推动文化旅游产业发展。 五、城东旅游综合体项目 城东新城的旅游综合体项目，按照“八个一”规划布局，打造一站式旅游休闲目的地。“八个一”包括龙游塔、城市客厅（广场）、城市展览馆（含科技馆）、商务酒店大楼、特色旅游街、城市阳台、游客码头和旅游集散中心。其中，城市展览馆将展示龙游历史文化、城市规划与科技发展成果；特色旅游街汇聚地方美食、文创产品等，展现地域特色；游客码头与旅游集散中心将整合周边旅游资源，提供便捷的旅游服务。项目通过整合吃、住、行、游、购、娱等要素，将成为龙游城市旅游的新地标，提升区域旅游接待能力与服务品质。 六、三江口城市核心圈层项目 选址衢江与灵山江交汇处的三江口城市核心圈层项目，定位为集旅游度假、历史体验、商业休闲及商务办公于一体的综合服务片区。项目涵盖驿前区块与小南海区块两大区域：驿前区块将推进文化旅游配套建设、遗址公园打造及防洪堤岸线改造，挖掘历史文化资源，提升滨水空间生态与景观价值；小南海区块重点建设旅游配套设施及凤翔洲景观云桥西侧水岸休闲运动公园，打造亲水休闲与运动体验场所。作为城市产城融合协调发展的动力引擎，项目将优化城市空间结构，促进文旅商融合发展，提升龙游城市形象与综合竞争力。 七、六春湖高山运动小镇项目 庙下乡的六春湖高山运动小镇项目，依托“竹海、云海、花海、雪海”的“四海齐景、六合同春”自然胜景，打造以高山运动为主题的旅游特色小镇。项目规划建设上下索道、高山滑雪运动基地、露营基地及游客集散中心等核心设施，同时配套复古民宿、红色怀旧体验、溯溪漂流、户外拓展、房车营地、演艺娱乐等多元化旅游产品。通过整合生态资源与运动休闲功能，小镇将形成四季皆宜的旅游格局，春季赏花、夏季避暑、秋季观景、冬季滑雪，成为集观光、体验、度假于一体的高山运动旅游目的地，助力乡村振兴与全域旅游发展。 龙游县通过推出这批重点招商项目，进一步明确了产业发展方向与城市建设重点，为各类投资者提供了广阔合作空间。未来，随着项目的落地实施，龙游将在产业升级、城市功能完善、文化旅游发展等方面实现新突破，推动区域经济社会高质量发展迈上新台阶。

  2025-08-20

• 【龙游县招商】龙游税务精准施策助力小微企业焕发活力

  衢州龙游县通过减税降费与招商引资协同发力，为小微企业营造更优发展环境。当地税务部门以政策落地为抓手，组建专业化服务团队深入企业，推动普惠性税收优惠直达市场主体，有效激发企业创新活力与转型升级动能。 一、政策红利精准释放 2023年国家实施的小微企业普惠性税收减免政策在龙游县快速落地，房产税、印花税等附税减征50%成为惠企亮点。以某智能科技企业为例，其年度销售额约240万元，经测算可享受减税超14万元。此类案例在全县范围内形成示范效应，2800余家小微企业通过专题培训掌握政策要点。 二、服务模式创新升级 龙游县税务局推行"组团服务"机制，整合业务骨干力量开展常态化上门辅导。服务内容涵盖政策解读、退税流程指导及申报操作演示，并将服务质量纳入绩效考核。某电镀企业反馈，通过专项辅导实现企业所得税年均减负近4万元，资金压力缓解后加速了技术改造进程。 三、跨部门协同发力 当地建立由税务部门牵头、多单位联动的减税降费工作专班，通过"一体化联动+矩阵化推进"模式强化政策执行。2023年全县预计减免税费总额逾2500万元，政策红利转化为企业发展的实际助力。 四、长效机制持续优化 龙游县注重构建政策落实跟踪问效机制，定期收集企业反馈并动态调整服务策略。针对成长型企业特点，将减税降费与产业升级政策捆绑推送，形成"减负担—促创新—再发展"的良性循环，为区域经济高质量发展注入新动能。

  2025-07-31

• 【龙游县招商】龙游县多措并举助力高新企业创新发展

  衢州市龙游县近年来通过政策扶持与精准服务，持续优化招商引资环境，推动高新技术企业培育取得显著成效。当地整合科技、税务、财政等多部门资源，为企业提供全流程指导，激发创新活力，目前已形成43家国家高新技术企业集群，成为区域经济高质量发展的核心引擎。 一、政策红利精准释放，企业创新动力增强 龙游县落实国家高新技术企业税收优惠政策，对通过认定的企业实施所得税减免10%、研发费用加计扣除等举措。公开数据显示，当地企业累计享受减免税额超3000万元，资金反哺研发投入的良性循环逐步形成。例如某光学企业通过政策红利节省861万元，某科技公司获得313万元减免，资金直接用于核心技术攻关。 二、前置培育机制完善，三年跟踪降低申报门槛 针对高新技术企业申报周期长、专业要求高的特点，龙游县科技局建立动态培育库，提前三年筛选潜力企业进行专项辅导。通过定期组织财务规范、知识产权管理等培训，年均开展专题辅导4次以上，帮助企业完善研发费用归集、高新技术产品收入核算等关键指标。2023年新申报的17家企业均经过系统化培育。 三、跨部门协同服务，破解企业申报难题 龙游县组建由科技、税务、财政等部门构成的联合服务专班，推行“一对一”上门辅导。某新材料企业反映，专班人员现场梳理申报材料40余项，针对性解决知识产权转化率、研发人员占比等核心问题。这种“面对面”服务模式已覆盖全县80%以上科技型企业。 四、创新成果加速转化，产业链能级提升 高新技术企业认定带动创新资源集聚效应明显。某高铁轴承企业获评后，成功承接2项国家科技重大专项，自主研发项目增至18个，年度研发投入突破3200万元。龙游县通过“认定—扶持—反哺”闭环机制，推动新材料、高端装备等领域关键技术突破，近两年新增发明专利授权量同比增长35%。 当前，龙游县正围绕浙江省“315”科技创新体系建设工程，进一步优化企业创新生态，计划未来三年推动高新技术企业数量实现倍增，为打造四省边际科创高地提供支撑。

  2025-07-31

• 【龙游县招商】龙游跻身全国投资潜力与科技创新双百强县市

  衢州龙游县凭借卓越的招商引资成效和产业升级动能，成功入选全国投资潜力百强县市和科技创新百强县市榜单，标志着区域高质量发展取得阶段性突破。通过优化营商环境、培育新兴产业、强化项目落地等举措，龙游县正成为浙西地区最具活力的经济增长极。 一、双榜单排名彰显综合实力 在权威机构发布的中小城市科学发展指数中，龙游县同时入围两大核心榜单：投资潜力位列全国第12位，科技创新排名全国第85位。这一成果源于当地持续深化"最多跑一次"改革，构建"14456"战略布局，通过简化行政审批、完善基础设施、提升政务效能等措施，形成吸引重大项目的强磁场。 二、产业升级构筑发展新格局 龙游县聚焦工业经济、美丽经济、数字经济三大主导产业，推动禾川自动化产业园、浙西新型建筑工业化产业园等标杆项目落地。特别在高端装备制造领域，引进中孚精机等企业形成产业集群；文旅板块则通过金鼎级酒店等项目提升服务能级。这种"传统产业转型+新兴产业培育"的双轮驱动模式，为科技创新提供了产业化应用场景。 三、机制创新激活投资动能 建立"周分析、旬研判、月通报"项目推进机制，对162个实施类项目实行全周期管理。目前已完成重大产业投资超40亿元，11个省重点项目进入实质性建设阶段。通过"互学互看互比"的竞赛机制，确保有效投资精准落地，其中5个5亿元以上重大产业项目的引进，进一步夯实了经济发展后劲。 四、幸福产业赋能可持续增长 龙游县将美丽经济作为绿色发展突破口，创建全域旅游示范县的同时，发展智慧农业、生态康养等新业态。伊利二期等项目的实施，既延伸了农产品深加工链条，也带动了农民增收。这种把生态优势转化为产业优势的实践，成为县域经济高质量发展的典型样本。 当前，龙游县正以建设"浙西新明珠"为目标，通过投资潜力与科技创新的良性互动，持续释放区域发展活力。其经验表明，精准定位产业方向、系统优化营商环境、科学配置要素资源，是中小城市实现跨越式发展的关键路径。

  2025-07-31

• 【龙游县招商】龙游聚力"链主型"项目打造产业集群新引擎

  衢州市龙游县通过精准招商引资，持续推动"链主型"项目落地，以生态工业为特色，围绕智能制造、新材料等产业链开展"以商招商"。2023年8月，龙游县在重点建设项目推进大会上集中签约9个重大项目，协议总投资额超百亿元，上半年招商引资考核位列衢州市首位，为山区县高质量发展注入新动能。 一、聚焦产业链短板实施精准招商 龙游县针对生态工业规模偏小、龙头企业带动不足等现状，明确以禾川科技、中浙高铁等链主企业为核心，重点培育智能制造、高铁装备、碳基材料三大产业链。通过建立"链长+专班"机制，绘制产业链图谱，重点引进填补技术空白、强化上下游协同的项目。2023年新落地的42个项目中，35个为亿元级以上项目，其中碳基纸基新材料项目实现从原材料到终端产品的全链条覆盖。 二、创新"四高"标准优化项目质量 龙游县经济协作中心提出"投资强度、产出效益、亩均税收、产业关联度"四维评估体系，严控项目准入门槛。以云墨碳谷项目为例，其亩均投资达800万元，预计年税收贡献超50万元/亩。同时建立动态退出机制，对未达标的5个项目实行"腾笼换鸟"，腾出工业用地380亩用于优质项目引进。通过产业链招商，相关企业采购本地配套产品比例提升至32%，较往年提高11个百分点。 三、强化要素保障加速项目落地 实施"百日攻坚"专项行动，建立项目全生命周期服务机制。在土地供给方面，优先保障链主项目用地需求，2023年累计盘活低效用地1260亩；在政策支持上，对关键技术攻关项目给予最高2000万元补助；在基础设施配套方面，投资3.2亿元建设特种纸产业小微园，满足产业链上下游企业入驻需求。浙江建机数智制造项目从签约到开工仅用58天，创下龙游县重大项目落地新速度。 四、构建双循环格局提升产业韧性 依托"链主+专精特新"企业培育体系，推动大中小企业融通发展。目前龙游县已形成以3家链主企业为龙头、17家省级"专精特新"企业为骨干、42家配套企业为基础的产业集群。通过举办产业链对接活动，促成中浙高铁与本地6家供应商达成长期合作，降低采购成本15%。在碳材料领域，实现从沥青基碳纤维到复合材料的闭环生产，产品应用于航天、新能源等多个国家战略领域。 五、打造山区县共同富裕示范样板 龙游县将招商引资与共同富裕相结合，通过产业链延伸创造高质量就业岗位。2023年新引进项目预计带动就业超5000人，其中技术岗位占比达43%。同步实施"乡贤回归"工程，吸引23个乡贤项目返乡投资，推动竹缠绕管等技术在乡村振兴中的应用。上半年龙游县规上工业增加值增速居浙江省26个山区县前列，生态工业对财政贡献率提升至61%，走出山区县差异化发展新路径。

  2025-07-31

• 【龙游县招商】2015年龙游县政府工作报告

  一、2014年工作回顾2014年，我们在上级党委、政府和县委的正确领导下，在县人大、县政协的监督支持下，紧紧依靠全县人民，突出“两化”引领，注重创新实干，扎实推进各项工作，全县经济持续平稳发展，社会保持和谐稳定，基本完成县十二届人大三次会议确定的各项目标任务。全县实现生产总值188.2亿元，同比增长8%；财政总收入15.7亿元，其中公共财政预算收入10.2亿元，分别增长10.9%和13.5%；固定资产投资127亿元，增长19.4%；社会消费品零售总额104.5亿元，增长13.5%；外贸进出口总额4.5亿美元，增长20.8%；城镇居民人均可支配收入31424元，农村居民人均可支配收入15559元，分别增长9.4%和11.3%；节能减排完成上级下达任务。（一）县域经济在转型升级中平稳增长。主攻工业取得实效。出台企业综合效益分类排序、城镇土地使用税分类分档奖励等政策,突出扶优扶强，推动工业转型发展。围绕“四换三名”，136个工业技改项目完成投入46.7亿元，53个“机器换人”项目完成投资15亿元，25个“腾笼换鸟”项目盘活闲置低效用地812亩。完成个转企194家、小升规11家。全县规模企业完成产值294.5亿元，增长7%。3家企业在省股权交易中心挂牌，产值10亿元以上企业达到3家，工业用地亩均税收提高到3万元。培育引进生物科技、绿色食品饮料等新产业，高新技术产业、新兴产业、新产品产值分别增长10.9%、8.2%和40.5%。建立企业金融贷款稳定和会商帮扶机制，及时化解企业互保联保风险，全县金融机构新增企业贷款18.7亿元，兑现财政补助资金1.3亿元，为企业减负让利1.2亿元，帮扶69家企业还贷周转33.4亿元。注重产学研结合，新增院士专家工作站1个、省市级研发中心6个，省级重点企业研究院实现零突破。新认定国家高新技术企业4家、省科技型企业13家、省级新产品13项。发明专利授权13件。服务行业强势推进。中国红木家居文化园一期初具规模，并被列入全省首批22个重点培育特色文化小镇。修编完善龙游石窟旅游度假区规划，石窟创5A景区、民居苑拓展、三门源国家级古村落等项目进展顺利，建成天池荷花国家3A级景区。成功举办亚太汽车拉力锦标赛、百家媒体聚焦龙游等活动。加快发展商贸物流业，制定物流园区综合规划，国际家居建材城、嘉溢金属市场、东方城市综合体、人民广场地下空间开发等项目有序推进。新增21家服务业规模企业，服务业实现增加值66.5亿元，增长9.1%。现代农业平稳发展。农业“两区”和富硒产业集聚区完成投入3000多万元，建成粮食生产功能区1.1万亩。发展绿色有机农业，15家示范户通过认证。完善农业社会化服务体系，新增国家级示范农村合作社3家、省级信用农民专业合作社38家，规范化家庭农场达到222家，“九号牧场”品牌生猪在浙商所挂牌上市。电子商务进乡村建成10个村网点，淘宝龙游馆销售额达8000多万元。（二）发展后劲在大干项目中持续增强。项目建设有速度。开展项目建设“三挂五竞赛”活动，及时协调解决项目建设中遇到的各类难题，139个“四重双百”重点实施类项目完成投资86.7亿元，占固定资产投资总额的68.3%。维达纸业三期、华电热电、伊利乳业等重大产业项目顺利实施。衢江航运开发红船豆电站主体完工，杭长客专建成通车。招商引资有力度。建立健全招商体系，强化信息收集研判，做好个性化对接服务。举办首届龙商大会，推进龙商回归创业。新引进项目33个，实到资金54.2亿元，实际利用外资2079万美元。投资3亿元的天顺生物科技项目落户山海协作产业园，投资34亿元的吉恒红木家具制造基地、投资3亿元的德洲五金等项目相继签约。谋划对接有深度。开展“龙游好项目”谋划活动，入库项目186个。加强对接争取，城北污水厂扩建等5个项目列入省重点建设计划，4个项目列入省重大产业及重大服务业项目计划，9个项目列入省“991”“411”项目计划，争取省奖励土地指标544.5亩。（三）城乡建管在统筹协调中取得进展。启动城市东拓。编制城市发展战略规划及新区控制性详规，完成市政道路、工程管网等专项规划，启动首期4平方公里城东核心区建设，打通龙翔东路，做好新区道路工程前期工作。完成小高山村、探矿厂区块搬迁改造详查，蓝城集团代建子鸣安置小区启动建设。投资2.5亿元的县职教中心进展顺利。推进旧城改造。制定小高山村征收改造实施意见，与中房集团合作开发大南门区块，做好国有土地房屋征收等工作。完成太平路北侧改造，整治提升阳光小区、竹景花园等旧住宅区，完成“三改”130.8万平方米。加强城市管理。综合治理城市拥堵，延伸兴龙南路，改造宝塔路，改建城区临时停车场，新增公共停车位936个，建成首批500辆城市公共自行车系统。制定城区物业、市容环境等管理办法，设立城管办，逐街开展占道经营、卫生保洁等专项整治。新建城市慢行绿道2公里，新增城区绿地1.4公顷，成功创建国家园林城市。加快村镇建设。推进山区集聚发展，建成阳湖小区，启动建设翠竹小区。深化农村三权确权和集体产权改革，建立农村产权流转交易平台。因村制宜建设美丽乡村，4个省级美丽宜居示范村、2个市级示范乡镇、6个精品村通过验收。（四）人居环境在治水拆违中明显改善。攻坚“五水共治”。重点突出治污，投入奖补资金2.4亿元，新拆除养猪场7602户、面积122.4万平方米，减少生猪饲养量100余万头，927户保留养猪场完成生态化改造或工业化整治477户。投入资金1.4亿元，首批建成91个村的治污工程，惠及2.7万多人。湖镇污水处理厂启动建设，城市污水处理厂二期主体完工。完成中小河流治理重点县综合整治横山和石佛片区项目，灵山江综合治理工程完工，全县小流域河道实现全面禁采。69家炭化（蒸煮）篾加工企业全部关停。4月份在全市率先消灭垃圾河，灵山江水质升至Ⅱ类水，衢江出境水常年保持Ⅲ类水质，我县跻身省“五水共治”工作优秀县。推广“四种模式”。安排500万元以奖代补资金，在108个村复制推广“贺田模式”。启动开启能源二期项目建设，建成沼液综合利用基地2万亩，全县85%生猪排泄物实现集中收集利用。制定洁水养鱼标准，“洁水模式”实现县域山塘水库全覆盖。在全国率先建立保险联动病死猪无害化收集处理“集美模式”，累计处理病死猪35.7万余头，保险理赔2050万元。我县先后被列入全国生猪保险试点县、国家级病死动物无害化处理长效机制试点县。推进“两违”整治。坚持重点突破，强化分类处置，全年共拆违6694起、面积166.2万平方米，其中城区拆违6万多平方米，依法平稳拆除福泰隆、岑山路排档等典型违建。细化“无违建”创建标准，完善网格化巡查机制，健全防违控违体系，强化拆后利用，点面结合推进“无违建县”创建，8个乡镇接受市级验收。（五）民生保障在政策倾斜中不断加强。强化民生保障。全年公共财政预算民生支出21.1亿元，占总支出77.2%，增长15.9%。加强就业服务，搭建求职招工双向选择平台，新增城镇就业7000人，城镇登记失业率3.1%。五项社保净增1.5万人（次），城乡居民养老保险参保率95%以上。8000多名失地农民转入职工养老保障体系。城乡低保标准分别提高到528元和386元。改造提升农村敬老院，新建城乡社区居家养老照料中心95家。建成农村联网公路40公里。完成城市二水厂给水管网改造，城乡供水一体化延伸覆盖7个村5840人，农村饮用水工程改善9个村1.2万人饮水条件。发展社会事业。推进省教育现代化县、省卫生强县、省体育现代化县、省文化先进县等创建工作，提升公共服务水平。开展校长负责制下的全员聘任制试点，深化阳光招生政策，设立教育教学质量奖，高考录取率超出省均9.5个百分点。深化乡镇卫生院绩效工资改革，创新医疗废物处置模式，完成2家乡镇卫生院改（扩）建，新增标准化村卫生室20家。改建全民健身活动中心，省体育强乡（镇）实现县域全覆盖。推进县地名管理信息系统建设，启动编辑县地名志，建成数字龙游地理空间框架系统。完成县第三次全国经济普查。人口计生、国防动员、民族宗教、外事、侨务、对台、审计、供销、粮食、物价、档案、气象等工作继续加强，工青妇、老龄、儿童、慈善等事业取得新进展。保持社会稳定。深化法治龙游和平安龙游建设，修订村规民约，完善“大调解”体系，调处各类矛盾纠纷6700余起，20件省级挂牌信访积案得到有效化解。强化社会治安综合防控，健全突发事件联动处置机制，开展防洪防汛、危化品事故应急演练，改革食品安全监管体制，加强重点隐患排查整治，安全生产形势总体稳定。（六）政府效能在深化改革中得到提升。分类推进国资体制改革，新组建城投、商贸物流公司，构建“1+9”国资发展体系。推进“四单一网”建设，梳理完成1400多项便民服务和10类行政权力事项，224个审批事项实现网上申报，38个部门权力事项精减30%左右,政务服务网乡村代办点实现全覆盖。完善项目审批代办服务，推行多证联办，建成涉批中介网上服务大厅，审批中介服务时限整体提速31.8%。在全市率先启动户籍管理制度改革，正式取消城乡户籍区分。深入开展党的群众路线教育实践活动，加强“四风”整改落实。严控公务支出，“三公”经费下降30.6%。自觉接受县人大、县政协和社会各界监督，办理人大代表议案、建议和政协委员提案458件。畅通政民沟通渠道，“7881890”受理求助咨询电话13万多个，“县长信箱”办理群众来信983件。各位代表，过去的一年，在复杂的宏观经济背景下，全县干部群众迎难而上、积极作为，各项工作都取得了新的成效，成绩来之不易。在此，我谨代表县人民政府，向全县广大干部群众，向各位人大代表、政协委员，向各民主党派、工商联、人民团体、驻龙部队、无党派人士和离退休老同志，向所有关心支持龙游发展的社会各界朋友，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！我们也清醒地看到，我县经济社会发展中还存在不少困难和问题，比如：经济规模较小，产业层次偏低，创新能力不强，质量效益不高，部分企业生产经营困难，资金链担保链风险犹存；城镇化发展相对滞后，城中村改造任务艰巨，城市建管有待加强，城乡环境离群众期待尚有差距；能耗、环境等要素制约加剧，转型发展、创新发展任重道远；少数政府工作人员担当意识、服务意识、改革意识和法治意识不强，政府行政理念和行政效能有待转型提升，对城市供水、空气质量等群众关心关切问题，需要更加积极地采取措施主动应对，努力加以解决。二、2015年总体要求和主要任务2015年是我县推进“两化”建设的关键之年，也是“十二五”规划的收官之年。做好今年工作，既有许多有利条件，也有不少实际困难。当前世界经济温和复苏，国内经济社会发展进入了新常态，各项改革全面深化。我们要深刻认识新常态，主动顺应新常态，准确把握好新常态下速度换挡、结构优化、动力转换等特点，始终保持清醒头脑，主动应对各种困难和复杂局面，变压力为动力，化不利为有利，抢抓机遇、坚定信心、克难前行，推动各项工作再上新台阶。2015年政府工作的总体要求是：认真贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中全会精神及省委、市委、县委各项决策部署，突出“两化”引领，深化改革创新，强化法治保障，坚定不移走量质并举、转型升级之路，扎实推进新型工业化、新型城镇化、文化旅游和美丽龙游建设，努力完成“十二五”规划各项目标任务，推动经济社会平稳健康发展。综合考虑各种因素，建议2015年全县经济社会发展主要预期指标为：全县生产总值增长8%左右；公共财政预算收入增长8%；固定资产投资增长15%；社会消费品零售总额增长13%；外贸进出口总额增长10%；城镇居民人均可支配收入增长9.5%，农村居民人均可支配收入增长10.5%；城镇登记失业率控制在4%以内；人口自然增长率控制在4.5‰以内；节能减排完成市下达目标。根据上述要求，我们将着重抓好以下六方面工作：（一）坚持量质并举，推进新型工业化建设。着力产业提升。立足龙游实际，主动融入市区十大工业专项行动，精准定位产业发展方向，加快主导产业培育，壮大实体经济。引导特种纸、装备制造等现有特色产业做大做强、做精做深，加大绿色食品饮料、高端家具制造、生物科技及新材料等新产业引进力度，促进产业结构优化升级。着力大企业培育。梳理完善工业政策体系，对重点培育企业实行“一企一策”。统筹推进个转企、小升规、规改股、股上市，鼓励企业兼并重组、做强主业，培育小巨人企业和科技成长型企业，新增规模企业10家以上，力争产值10亿元以上企业达到5家左右，培育扶持10家名牌企业，引导和推动一批企业到资本市场挂牌上市或直接融资。着力加强帮扶。强化经济运行监测，防范化解企业资金链风险等问题。加强政银企合作，深化企业金融稳定工作机制，杜绝随意抽贷压贷。拓展多元化融资渠道，用足用好1亿元还贷周转金，强化企业转型资金保障。着力倒逼转型。坚持亩产论英雄，强化企业综合效益排序结果运用，落实城镇土地使用税分类分档减免措施，倒逼企业转型升级。抓好污染源在线监控及刷卡排污工作。深化“四换三名”，力争盘活存量土地700亩以上，腾出用能空间5000吨以上，工业用水总量减少15%以上，工业用地亩均产值达到180万元以上，亩均税收增长10%以上。着力创新驱动。大力发展以互联网为核心的信息经济，加快传统企业信息化改造，争取新增“两化融合”示范企业4家。借助电子商务平台，推进三产融合发展，新建6家电子商务示范企业。鼓励企业加强自主创新，拓展技术创新平台服务功能，新培育国家高新技术企业3家、省科技型中小企业7家、省市级技术研发中心6家。开展省级知识产权示范县创建工作。（二）强化城乡统筹，推进新型城镇化建设。加强规划引领。修编完善县域总规、土地利用总规、城市地下空间利用等规划，有效把握规划时序，准确定位、科学布局，提高土地利用率，留足发展空间，引领城镇往紧凑型、田园式方向发展，争创“浙江美丽县城”。加快城市东进。推进小高山村整体搬迁，建成子鸣安置小区一期，县职教中心投入使用。完善城东核心区城市设计，推进路网框架建设，打通子鸣路、学士路，完成文靖路、荣昌东路路基工程。加快物流园区建设，国际家居建材城、粮食市场二期建成投用，完成嘉溢金属市场主体建设。谋划实施总部经济、金融中心、电子商务、汽车城等项目。改善城市面貌。加快大南门区块改造，完善片区规划设计，完成国有土地房屋征收。探索多元化投入机制，整治提升阳光小区二期和亚伦小区等旧住宅区。完善老城区路网，新建龙洲南路，改造兴龙路。组建行政综合执法局，加强城市精细化管理，常态化开展专项整治，堵疏结合规范流动摊点。落实城市物业管理办法，提高社区管理水平。加强城市绿道网、城市公园和生态景观廊道建设，美化城市环境。推进龙游国际世贸城建设，建成东方城市综合体一期，完成人民广场地下空间开发主体工程。重视集镇发展。在县域规划指导下，倾斜资源要素，完善集镇道路、供水、排污等配套设施。推进湖镇工贸文旅强镇建设，改造提升315省道湖镇至端礼路段，规划建设湖镇至模环童家公路，谋划启动浙西再生资源综合市场二期建设。加快竹产业转型，提升溪口商贸旅游重镇品位，建成商业综合体和翠竹小区主体工程。加快扶持培育龙北中心镇，推进一般乡镇特色发展。统筹农业农村。提升发展农业“两区”，守住粮食安全红线，建成粮食生产功能区1.3万亩，新建3个现代农业精品园。加强农业经营主体培育，新增规范化家庭农场30家、示范性家庭农场10家，完善现代农业社会化服务体系，加强农业“三品”培育认证。深化农村产权制度改革，做好农村确权赋权，完善农村产权交易市场体系，争取流转土地1.5万亩以上。规范农村集体“三资”管理，通过发展现代农业、乡村旅游、物业经济等产业项目，壮大村级集体经济。（三）深化文旅融合，推进旅游繁荣发展。加快景区建设。抓住衢州首个国家休闲区建设契机，争取跻身国家级文旅融合发展试验区。集中资源要素，强力推进中国红木家居文化园建设，力争一期工程年内开园营业，争取开工建设汽车休闲运动中心，加快打造红木文化小镇。建成龙游石窟休闲度假中心，完成石窟内光影艺术设计改造，扩建石窟游客接待中心，结合龙游博物馆建设，加快民居苑二期工程建设，谋划开发两江“夜游”项目，整体捆绑争创国家5A级景区。规划建设龙南竹海风情小镇，推进六春湖运动休闲区建设，改建溪口至庙下毛连里公路。力争颐怀园国际生态养老休闲谷项目签约落地，打造养老特色小镇。强化旅游营销。抓住高铁时代机遇，启动站前区块整体规划设计，建成临时客运中心，完善旅游基础设施配套。加强旅游区域合作，主攻长三角市场。创新营销方式，用好网络媒介、平面媒体和实地宣传等手段，构建立体化旅游营销格局。推进智慧景区建设，完善配套功能设施，提升景区管理服务水平。大力发展乡村旅游。完善乡村旅游规划，制定乡村旅游行动方案，发展农业观光、农家休闲、乡村度假等农旅融合新业态，实现生态惠民富民。依托地域特色风光和人文积淀，加快开发民宿经济，打造龙南运动休闲养生游、龙北古村落历史文化体验游和灵山江水景生态观光休闲游等乡村旅游品牌。争创6个省市级森林村庄，创成省级森林城市。（四）突出生态倒逼，推进美丽龙游建设。深化“五水共治”。深入实施“一河一策”整治方案，严格涉水涉河执法管理，完善河道长效管理机制。加快城乡污水处理设施建设，完善后续管护机制，建成投用城市污水处理厂二期。巩固生猪养殖污染整治成果，防范污染反弹，确保纳入生态化治理养猪场全面整治到位。按时关停衢江龙游段14家砂场，加快科学布局开发机制砂场。提升推广“贺田模式”“集美模式”“开启模式”“洁水模式”等特色举措。深化“无违建”创建。持续推进“三改一拆”，依法做好存量违建拆除、“一户多宅”整治、农村附房处置等工作。理顺“一乡一所”运行机制，加强“两违”长效管控，注重拆改结合、点面结合，强化违建分类处置和拆后利用，创建“无违建县”。深化大气污染治理。深入开展“黑烟囱”、餐饮油烟、道路和工地扬尘、矿山粉尘等污染专项整治，推进集中供热和高污染燃料禁燃区建设，加快“煤改气”进程，有效削减大气污染物排放。完善机动车排污监管平台，严格落实城区高污染车辆限行方案。（五）致力项目建设，持续扩大有效投入。强化招商引资。围绕特种纸、装备制造、绿色食品饮料、健康休闲产业等重点领域，紧盯央企、省企、上市公司和大型民企，用足用好龙商资源，加强项目信息收集研判。主动对接一批有区域市场布局需求的大集团大企业，充分发挥产业链招商、专业招商作用，着力引进龙头型、配套型、创新型项目。加快伊利乳业二期等项目对接洽谈，争取早日签约。力争全年引进亿元以上项目10个、10亿元以上项目1个，到位资金40亿元以上。狠抓项目推进。持续开展“三挂五竞赛”活动，推进“四重双百”重点项目建设。强化项目决策咨询，主动当好“店小二”，集中力量解决土地征收、房屋征迁等难题，促使项目早开工早建成早投产。做好龙游港区、游埠枢纽（龙游段）、衢宁铁路（龙游段）等项目前期工作，扎实推进吉恒家具、维达纸业三期、德洲五金、衢江航运开发等重大项目建设。加强要素保障。有序推进低丘缓坡土地开发，筹集新增建设用地指标1450亩以上。做好耕地占补、标准农田补建工作，综合整治农村土地500亩，开发垦造耕地4000亩，建成高标准基本农田1.6万亩。推进产城融合，完善“一区两块”路网等基础配套，建成工业园区分布式光伏发电、华电热电等工程。建立健全面向民间资本的项目库储备，探索投资基金、PPP等项目运作新模式。（六）注重民生为本，提升社会保障水平。完善保障体系。健全就业创业政策体系，加强就业指导，拓宽就业渠道，引导鼓励全民创业创新。落实各项社保政策，实施全民参保登记和养老保险并轨改革，稳步提高社保水平。推进社会救助规范化建设，健全低保标准动态调整机制。县福利中心投入使用。完善保障性住房准入退出机制，建成灵江家苑和县学街家苑一期主体工程。探索建立社区住房公积金制度。深化户籍制度配套改革，创新异地搬迁安置模式，探索建设农整集聚小区。推进城乡供水一体化，改造城市二水厂管网，做好高坪桥水库前期工作。制定危旧房整治政策，适时启动整治工作。提升公共服务。均衡发展城乡教育，实施农村特殊岗位教师津贴制度，出台民办教育扶持办法，大力发展民办教育，争创省教育现代化县。深化医疗卫生系统绩效工资改革，加强基层医疗机构标准化建设，启动疾控中心迁建，推进卫生强乡镇创建，争创省卫生强县。鼓励引导社会办医，建成康民医院，争取迁建骨伤科医院。推进省级文化先进县建设，实施文化惠民工程，完善公共文化服务设施。深化省体育现代化县创建，开展全民健身活动，加快全民健身中心建设。启动省科普示范县创建。强化社会治理。重视社会矛盾纠纷排查调处，完善村规民约，将矛盾化解在基层。妥善解决群众合法诉求，大力化解信访积案。健全立体化社会治安防控体系，加强网络舆论导控，严厉打击各类违法犯罪活动。完善突发事件应急联动机制，加强防灾减灾体系建设。落实安全生产“党政同责、一岗双责”体系，抓好道路交通、食品药品、消防等重点领域安全监管，防止发生重特大事故。新的一年，围绕群众关心的问题，我们将继续办好十个方面实事：环境治理方面：治理黑臭河115.6公里。建成82个村生活污水治理工程。整治山塘20座、渠道31公里、农村河道3.4公里，绿化河道35公里。提升改造老城区污水管网2公里，延伸城市污水总管4公里。全面淘汰黄标车。治拥治堵方面：打通断头路1条，新建城市慢行绿道2公里，新增公共自行车200辆。改造小区停车位396个、交通拥堵点1处，新建公共停车场1个、停车位130个。用水保障方面：完成城区供水管网改造5公里，城乡供水一体化管网延伸5公里。新建3个村饮用水工程。社会保障方面：新增城镇就业岗位4600个，实现再就业1500人。城乡居民社会养老保险、企业职工基本养老和基本医疗保险分别新增1500人、3000人和1300人，城乡居民合作医疗保险参保率保持在95%以上。养老服务方面：建成58个城乡社区养老服务照料中心，改（扩）建3个乡镇（街道）敬老院。推进残疾人无障碍设施进家庭、残疾人康复和重度残疾人托（安）养工程。农村五保和城镇“三无”对象集中供养率达92%和96%以上。文化惠民方面：送100场演出、3100场电影、1万册图书到农村（社区）。新建18个农村文化礼堂。建成10个乡镇（街道）综合文化站。实施2座古桥修缮工程。教育体育方面：扩建柳村和十里铺小学，新建4个农村学校塑胶操场，完成28所中小学校直饮水工程。新建20个体育小康村篮球场。公共卫生方面：建成2个乡镇计生服务站，新建10家标准化村卫生室。继续实施60岁以上老人免费健康体检。培训红十字应急救护员1600人。农业农村方面：新建6个村渠道、机耕路等农业基础设施。新增高效节水灌溉面积3470亩。完成农村公路等级提升20公里、安保工程10公里。实施52个村公益事业建设“一事一议”项目。农村住房保险和政策性农业保险大户参保率达90%和50%以上。公共安全方面：完成2座水库除险加固工程。建立县乡村三级应急广播平台。建设交通事故处理中心，建成200个治安视频监控设施。新建55个农产品质量安全快速检测室、1家省级放心农贸市场。建成自动气象监测站。三、加强法治政府建设各位代表，2015年是全面推进依法治国的开局之年，我们将把依法行政贯穿于政府工作每个环节，加快建设职能科学、职权法定、执法严明、公开公正、廉洁高效、守法诚信的法治政府。（一）坚持职权法定，树立法治理念。强化法治理念和法治思维，推进依法行政，做到法定职责必须为、法无授权不可为。以宪法为重点，加强法治宣传教育，提升全民法治意识，引导全民守法。完善公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论等行政决策程序，促进政府决策民主化、科学化。坚持严格规范公正文明执法，健全执法机制。强化对行政权力的制约，自觉接受人大依法监督、政协民主监督、媒体舆论监督、社会公众监督和审计监督。（二）强化服务意识，加快职能转变。坚持以人为本、执政为民，强化社会管理和公共服务，认真解决民生领域群众关心关切的问题。完善公共财政体制，加强公共设施和公益事业建设，逐步增加公共福利与公共产品支出。深化“四单一网”建设，重视乡村代办点建设，最大限度发挥政务服务网作用。组建依法维权服务中心，完善法律援助服务体系。创新政府管理模式，健全政府购买服务标准、招投标和监督评估等制度，进一步推行政府向社会购买公共服务。（三）深化重点改革，提高行政效率。深化行政审批制度改革，对符合产业布局的企业“零增地”技改项目实行免审措施，缩短审批时限，提高办事效率。积极整合重组国资闲置资产，加快组建交投和水务集团，提高国资运营。加强国资“资产池”“资金池”建设，提高国资归集率和转化率。立足县域实情，着眼长远发展，深入谋划重大工程、重大项目、重大决策，认真研究制定我县“十三五”经济社会发展规划，为转型跨越发展打好基础。（四）注重廉洁自律，切实转变作风。巩固党的群众路线教育实践活动成果，加大“四风”问题整改力度。严格执行中央、省、市各项规定，落实廉政风险防控机制，不断完善惩防体系。严肃财经纪律，推行阳光政务，加强财政预决算、公共资源配置、重要民生事项等信息公开。支持公检法和纪检、监察、审计等部门发挥作用，严查各类违纪违法行为。厉行勤俭节约，严控公务消费，推进公车改革，降低行政成本，建设节约型政府。

  2025-07-30

• 【龙游县招商】哥伦比亚代表团考察龙游外贸企业推动海外仓合作

  近日，哥伦比亚中美投资公司代表团赴浙江省龙游县开展招商引资考察，重点走访当地多家外贸出口企业，并就共建公共"海外仓"项目达成合作意向。此次考察标志着龙游县与南美市场的经贸合作进入新阶段，为当地企业拓展国际贸易渠道提供了重要机遇。 一、深入调研外贸企业实力 代表团先后考察了龙游县德洲五金、家德家居、001电子集团等具有代表性的外贸企业。在企业生产车间和产品展示区，外方详细了解了五金工具、家居用品、电子设备等特色产品的生产工艺和质量标准。龙游企业展示了成熟的国际业务能力，产品已远销欧美、东南亚等多个地区。 二、探讨海外仓合作新模式 在经贸洽谈会上，哥伦比亚方介绍了该国作为南美重要门户的区位优势，特别强调了其稳定的经济增长态势和优惠的外商投资政策。双方重点讨论了在哥建设龙游首个南美公共海外仓的规划，该仓储中心将集商品展示、仓储物流、售后服务等功能于一体，可显著降低企业跨境贸易成本。 三、签署战略合作协议 龙游县新丝带商贸有限公司与哥伦比亚中美投资公司在衢州国际经贸合作活动中正式签约。根据协议，双方将共同推进海外仓项目建设，为龙游县出口企业提供商品通关、本地化营销等一站式服务。该项目是龙游县响应"一带一路"倡议的重要实践，也是开拓新兴市场的关键举措。 四、共谋南美市场新机遇 此次合作将帮助龙游企业突破国际贸易中的物流瓶颈，通过海外仓模式实现更快捷的订单响应。哥伦比亚方表示，期待以该项目为支点，引进更多优质的中国制造产品，同时欢迎龙游企业赴哥伦比亚考察投资环境，共同开发潜力巨大的南美消费市场。 此次考察活动加强了龙游县与哥伦比亚的经贸联系，为两地企业搭建了长效合作机制。未来双方将继续深化在跨境电商、产能合作等领域的交流，推动更多务实合作项目落地实施。

  2025-07-28

• 【投资龙游县】2017年詹家镇政府工作报告

  在詹家镇第十五届人民代表大会第一次会议上陈建生（2017年1月10日）各位代表：我受詹家镇人民政府委托，向大会作工作报告，请各位代表审议，并请各位列席代表提出宝贵意见。 一、过去五年工作回顾过去五年，是詹家镇经济社会快速发展的五年，也是人民生活水平不断提高的五年。五年来，我们在县委、县政府和镇党委的正确领导下，在镇人大的监督下，坚持“生态立镇、产业富镇、特色强镇”发展战略，团结带领广大干部群众，以加快发展为主题、以构建和谐社会为目标、以项目建设为抓手，团结奋进，真抓实干，实现了镇第十四届人大历次会议确定的各项目标，经济社会发展迈上了新的台阶。这五年，是我们发挥优势，镇域经济快速发展的五年。五年来，我们始终坚持把发展作为第一要务，以加快发展、科学发展、协调发展为主基调。2016年实现全镇工农业总产值5.88亿元，比2011年增长13.27%；农民人均收入16640元，比2011年增长150.56%。地方财政收入1841万元，比2011年增长89.75%。一是农业经济有效提升。全面推进粮食生产功能区和现代农业园区建设，加速实现农业生产规模化、标准化、生态化，推进基地化大户经营、专业化生产。大力发展绿色、有机粮食、蔬菜、瓜果，精品花卉、苗木,特色水产、畜牧等新兴农业。建立镇农产品快速检测站并对外免费开放，有效利用农技110网络和农民信箱平台，对农民进行相关辅导。引导和支持姑蔑生态城、启城农业、紫晶农庄等发展生态观光农业，推进农旅结合。五年来，举办各类农民素质培训班47期，培训农民2000余人次。2016年，全镇种养殖大户达74户，实现粮食总产量14401吨，播种面积达3.7万亩。二是工业经济平稳发展。深入开展“工业服务月”、“三走进”等活动，加大对本镇企业的服务和引导，帮助企业解决实际困难，增强现有企业加快发展的信心，以各项措施推动企业健康平稳发展。2016年1-11月，全镇实现工业固定资产总投资达56774万元，同比增长59.49%；规上工业企业产值1.3亿元，同比增长11.79%。三是服务业经营业态不断改善。发挥城郊区域优势，兴建芝溪家园来料加工创业园区，促进来料加工业稳步发展，目前，全镇共有经纪人34名，从业人员1666人，五年来共计发放加工费1.2亿元，来料加工业稳步健康发展。姑蔑城生态园、十都刘庄、紫晶农庄、红豆山庄等一批特色农家乐发展势头良好，其中姑蔑城生态园于2016年成功创建3A级景区，总投资5个亿的花海项目也正式启动，乡村旅游业飞速发展。以电子商务进万村、“农村淘宝”建设为契机，大力发展农村电子商务，有效带动网络经济、物流产业的发展，全镇目前共建有农村淘宝服务点5家，电子商务进万村服务点11家，邮掌柜服务点11家。四是招商引资成效明显。坚持招商引资“一号工程”、“一把手”工程，全镇干部通过各种有效途径，不断创新招商方式，积极开展对外招商。五年来，全镇引进了落地恩浩世贸城、40MW农光互补光伏发电、龙游花海、芝溪家园光伏“金屋顶”等招商项目，实现招商总额12.05亿元。这五年，是我们克难攻坚，项目建设重大突破的五年。五年来，我们充分发挥项目建设对全镇经济社会发展的支撑和带动作用，积极谋划大项目、好项目，在全镇干部群众的共同努力下“大干项目、干大项目”。一是各类重点项目有序推进。五年来，我镇共涉及红船豆枢纽工程、50万伏夏金变电站、杭长高铁客运专线、省级天然气管道衢州至龙游段、中石化成品油管道、世贸商业城、城区污水管网西延、西方农光互补发电、芝溪家园光伏“金屋顶”等多个重点工程项目，任务重、时间紧、要求高，全镇上下从创新工作机制入手，积极整合镇村两级干部力量，协同各职能部门合力推进，确保了各重点项目的有序推进。二是农村基础设施不断完善。实施了詹家、方村、新安、徐家、芝江等村的农民饮用水工程建设，铺设了夏金片自来水总管，为下一步沿线各村自来水接入奠定了基础。完成了14个村的农村生活污水治理工程，新增受益农户6000余户。完成了集镇污水网管铺设6公里，对处理终端进行了提升改造，集镇生活污水纳入县城污水管网集中处理，集镇道路“白改黑”一期工程已完工。以创建省级清洁能源示范镇为契机，提升改造了芝溪家园道路、绿化、亮化等基础设施，社区服务中心建成并投入使用，有效改善了移民的生活条件。三是为民办实事工程有效落实。完成了21个村的村庄整治工程，有效提升村庄环境；兴中路口红绿灯建成投入使用，保障了群众安全出行；兴建芝溪家园来料加工创业园，新增投入150多万元兴建村集体光伏电站项目，进一步促进村级物业经济发展，带动移民增收致富和就近就业；完成了华亿广场项目建设，提升集镇面貌；完成了培智学校迁建、浦山民族学校建设、城西入城口改造等项目建设；马叶养老服务中心、夏金医院正在建设中；集镇改造提升、新建詹家农贸市场等项目正在有序推进。这五年，是我们以人为本，人居环境不断提升的五年。五年来，我们始终坚持“生态立镇”原则，将“五水共治”、“四边三化”、“三改一拆”等中心工作作为建设“两美”詹家的主抓手，上下联动、合力攻坚。一是着眼“五水共治”，改善水域环境。坚持“绿水青山就是金山银山”理念，紧扣“清三河”目标，强化“河段长”工作制，实行河道治理“一河一策”，按照拓宽、疏浚、截污、生态修复四位一体要求对芝溪、九里水等河道进行了整治。深入开展了“控源头防反弹”治污行动，按照“一企一策”整治方案，完成21家企业整治，关停拆除衢江流域姜家村段采砂场。全力抓好生猪养殖污染整治工作，按照“三必拆”及减量要求，全镇共关停拆除生猪养殖场1300余家，其中拆除猪舍27.3万平方米，拆除设施5.3万平方米，退养生猪10万余头。全面推行“贺田模式”，21个复制村全部通过考核验收；浦山、平连等9个村建成垃圾兑换超市；新建了芝溪家园太阳能垃圾房，推进垃圾资源化利用。二是着眼“四边三化”，打造形象窗口。根据“一江三路”整治要求，我镇认真排查整治节点，共完成省市县交办点191个，拆除各类广告牌200余处，面积达3260平方米；完成立面改造32栋，蓝色屋面改造2万余平方米；墙体粉刷308栋，改造粉刷面积达9.7万平方米，打造了平山桥、夏金张严路口等示范点。三是着眼“两违整治”，提升村镇面貌。积极推进“无违建村、镇”创建工作，对詹家集镇和夏金集镇进行集中整治。至目前，全镇共拆除违建面积45.8万平方米；完成“一户多宅”专项整治450户，面积6.8万平方米；20个村通过“无违建村”验收。这五年，是我们深化统筹，社会事业蓬勃发展的五年。五年来，我们切实把民生工作摆上重要议事日程，通过落实政策、对接项目、解决困难，不断提高群众生活水平，丰富群众业余文化生活，营造良好精神风貌。一是各项惠民政策有效落实。推行城乡居民最低生活保障“应保尽保应退尽退”动态管理机制，截止目前全镇共有843户1097人纳入低保，月补助金额31.37万元，敬老院收纳孤寡老人37人，月补助金额2.07万元，全镇508名困难残疾人享受生活补贴，260名重度残疾人享受护理补贴。二是各项民生事业持续发展。每年定期开展合作医疗参保及农民健康体检工作，完成马叶、西方等村卫生室建设。大力发展农村文化事业，完成詹家、新安、马叶村文化礼堂建设，21个村建成农家书屋，“笛子之乡”创建工作卓有成效，体育健身设施不断完善，“数字新农村”网络双向改造工程全面完成。着力推进计划生育，不断改善人口结构。五年来，全镇出生总人数为1271人，其中计划内1134人，平均计划生育率为93.18%。三是社会管理方式有效创新。全力推进社会服务管理中心建设，打造面向社会、面向基层、面向群众的“一站式”综合服务平台，充分发挥“民情通”信息指挥平台作用，实现网上网下联动，提升“网格化管理、组团式服务”水平。修订完善各村村规民约，加快村级法治、德治和自治“三治”模式的形成和融合。五年来，共化解各类矛盾纠纷2680起，其中重大纠纷50起，调处非正常死亡案件15起。各位代表，过去五年中我们所做的这些工作，取得的这些成绩，是在县委、县政府和镇党委的正确领导下，在镇人大的监督支持下，全体人大代表和广大干部群众锐意改革、奋发进取、实干创业的结果。在此，我代表詹家镇人民政府，向全镇广大干部群众，向各位人大代表，向所有关心支持詹家发展的朋友们，表示衷心的感谢和崇高的敬意！在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，我镇在经济社会发展中也还存在着不少困难和问题：一方面，我镇农业经济小而散的格局仍未打破，经济总量偏小，产业层次低，工业经济发展动力不足，农业产业化、现代化水平不高，服务产业尚在起步阶段，农民增收的渠道不多，产业培育任重道远。另一方面，影响社会和谐稳定的事件还时有发生，民生保障水平与群众的期盼还有不少差距，各类不稳定因素还在一定程度、一定范围内依然存在，平安建设的基础还不够扎实，在重点工作推进中还面临许多新情况、新问题和新挑战，经济转型引发的各种矛盾错综复杂，创新社会管理、维护和谐稳定的任务依然十分艰巨。这些问题的存在，需要我们采取切实可行的措施加以解决。 二、今后五年的工作目标与任务今后五年，是我镇全面实现“十三五”规划目标，“小康詹家”建设收官的五年。做好这五年的工作，对于詹家镇的长远发展具有十分重要的意义。今后五年我镇工作的总体思路是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入贯彻党的十八大、十八届历次全会、习近平总书记系列重要讲话精神及县第十一次党代会精神，以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，以五大发展理念为引领，围绕县委、县政府“两化两游”及“三步走”战略部署，坚持“生态立镇、产业富镇、特色强镇”理念，根据“两核三区一环”布局，抢抓机遇，攻坚突破，着力打造特色农业、休闲旅游、养生健康三大产业，努力开创詹家转型跨越发展新局面。今后五年，全镇经济社会发展的主要目标是：在高标准高质量完成“十三五”各项目标任务的基础上，同步高水平全面建成小康社会。实现全镇工农业生产总值年均增长8%，第三产业占比提升10个百分点，乡村旅游、健康养生成为新增长点；全社会固定资产投资年均增长10%；地方财政收入年均增长9%；农民人均可支配收入翻一番；集镇面貌和功能明显改善，生态环境不断优化；全民思想道德素质、科学文化素质、健康素质明显提高；平安建设、法治建设和精神文明建设全面推进。根据总体思路和奋斗目标，未来五年，我们要着重做好以下几方面工作： （一）以“生态立镇”为原则，深化环境综合治理。坚持把优化环境作为“生命线”工程，直面环境建设中的突出问题，通过五年时间打造生态福地。一是不断优化人居生态环境。切实抓好治水治气等环境工程，在继续推进“五四三”的同时，统筹抓好“五气共治”。全面完成生猪养殖整规任务，并及时向家禽、水产扩面；不断深化农村双治工作，推进农村垃圾分类处理、资源化利用，尽早实现农村生活污水处理全覆盖；实施芝溪水体修复工程，确保芝溪干流出境水常年达到Ⅲ类水标准；坚持“有违必拆”，田园化打造龙游城西入城口金名片。二是切实抓好集镇整治提升。按照新型城镇化的要求，以“城市西区组团”区块功能，协调城乡统筹发展。以小城镇建设为契机，陆续推进詹家、夏金、马叶集镇建设，完善各项配套设施，从严整治“脏乱差”现象，营造干净、整洁、文明、有序的集镇环境。三是建立健全环保长效机制。健全护水治水长效机制，推广河道全流域生态化治理，提高群众治水参与度，从“干部治水”转向“全民治水”，保障排污、治污、垃圾处理等设施的政策运维；建立健全小城镇环境综合整治长效管理机制，规范镇容村貌管理；在“无违建村、镇”建设的基础上，规范农村建房审批程序、违章处理程序。 （二）以“产业富镇”为导向，加速产业结构调整。坚持以经济建设为中心，抢抓产业转型跨越发展机遇，通过五年时间不断优化产业结构。一是转变农业发展方式。按照“规模效益显著、农产丰富多样、品质绿色有机”的目标，重点发展以“红专种粮专业合作社”为龙头的水稻种植，以“花海”项目为依托的花卉苗木种植，以“正伟蔬菜专业合作社”为核心的蔬菜瓜果种植等，加速传统农业转型升级，构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系，提高农产品效益和竞争力。二是创新驱动工业转型。以供给侧改革为契机，鼓励企业加大科技创新投入，推行“三去一降一补”，坚定不移淘汰落后产能，提高传统制造业准入门槛，坚守环保底线。加大培育扶持镇域范围内品牌企业，推进浙香食品等企业信息化+工业化，加强企业人才培养，推进校企合作。拓展农村电子商务工作，打通农产品上行渠道，结合“互联网+”发展壮大网络经济。三是培育服务业新增长点。依托詹家镇城郊区位优势，大力发展乡村旅游、健康养老等第三产业，将詹家打造成为龙游的“后花园”。结合花海项目、姑蔑城生态园、新加坡特色小镇、夏金医院迁建等项目建设，优化发展空间格局，促使新产业新业态不断成长，服务业比重进一步提升。力争通过五年时间，初步实现詹家镇从“农业大镇”向“健康养老、农旅协调”生态休闲小镇转变。 （三）以“特色强镇”为目标，着力打造特色小镇。坚持以规划为龙头，以“健康依南山，农业临北江，风情田园串中间”的整体布局，推进我镇“两核三区一环”建设，通过五年时间，初步完成“观光旅游、健康养老”特色镇建设。一是加快“两核”规划建设。“两核”即健康休闲核心和镇域服务核心。健康休闲核心以新加坡小镇为基础，集养老产业、医疗服务产业、风情旅游业、会议产业为一体。镇域服务核心以现有镇区为基础，集生活服务与产业支撑服务为一体。二是明确“三区”功能定位。“三区”即以新加坡小镇为核心的南部品质健康养老片区；集混合农业、立体农业、智慧农业、休闲农业等多模式为一体的中部休闲田园风情片区；以水稻、蔬菜、苗木种植等现代农业发展为主线，结合生态循环农业、有机蔬果种植等特色农业的北部现代农业综合发展片区。三是形成“一环”旅游观光带。依托项目，发挥特色，着力打造花海项目、姑蔑生态园、新加坡小镇、红专大米种植基地、百分百生态农业园、芝溪家园光伏“金屋顶”等农旅结合、可观可玩的休闲观光点。根据各观光点特色及地理位置，打通内外交通网络，形成“姜家―徐家―夏金―山后―镇区”闭环，融合龙游花海、姑蔑生态园等资源，连线整体打造休闲旅游观光带；连结十都、西方片新加坡小镇建设资源，打造养生健康带；连结夏金、芝江、山后片结合百分百生态有机农业、红专米业、芝江葡萄园等资源，打造有机品牌观光带；连结芝溪家园、西方光伏项目，打造新型能源观光带。 （四）以“服务为民”为宗旨，提升群众幸福指数。坚持以群众为服务主体，不断强化政府自身建设，通过五年时间，初步实现幸福詹家建设目标。一是健全公共服务机制。以全面改善民生、保障群众合法权益、促进社会公平正义为目标，加大社会保障力度，完善民生保障体系，为群众提供更高水平的教育、医疗、养老、健身等服务。加强行政便民服务中心建设，推行“一站式”服务机制，推进“一张网”建设和应用，提高审批服务信息化、智能化水平。二是加速农村文化事业发展。注重群众思想意识形态的引导，坚持用“中国梦”和社会主义核心价值观凝聚共识，构建“大宣传”格局。加快各村文化礼堂建设步伐，力争2020年前实现文化礼堂全覆盖。充分发挥镇综合文化站作用，组织开展丰富多彩的文化体育活动，不断充实群众精神生活。注重传统和新兴媒体融合发展，加强网上思想文化阵地建设，健全社会舆情引导机制，牢牢把握正确舆论导向。三是提升社会综合治理水平。强化依法治镇理念，加大法律法规、信访条例、村规民约的宣传力度，发挥法治在维稳工作中的重要作用。坚持稳定为第一责任，全面落实社会稳定风险评估机制，健全重大事项风险评估、矛盾纠纷动态排查、公共安全长效监管等机制，广泛开展平安创建活动，做到“守土有责”、“维稳有力”，为经济社会发展提供良好法治环境。 三、2017年政府工作主要任务2017年是新一届政府开局之年，也是实施“十三五”规划关键之年，做好今年工作，对于保持我镇经济社会平稳较快发展势头具有重要意义。2017年我镇经济社会发展预期目标为：生产总值比上年度增长9%；全社会固定资产投资增长11%；地方财政收入增长10%；农民人均纯收入分别增长15%以上。为实现以上目标，我们要重点做好以下工作： （一）稳中求进，保持经济平稳较快发展。依托红专种粮合作社、芝江葡萄园等龙头，推进农业生产规模化、现代化，做大做强基地经济。抓好“一村一品”、“庭园经济”发展，结合采摘游等活动，加速葡萄、茶叶、柑橘、水产等传统农业转型，形成种植、采摘、销售三位一体的特色农业。抓好农产品论证工作，通过发展循环农业、科学测土配方等，减少化肥农药使用量，实现农业生产的生态化，提高“红专”、“百分百”等农产品品牌的知名度和美誉度。抓好第三次全国农业普查工作，加快农村“三权”确权、赋权、活权，保障农民财产权益。依托第一产业的优势资源，坚持工农业招商并举，以光伏项目建设为契机，推进清洁能源示范镇创建工作，积极引进和詹家农业、旅游、新能源等产业息息相关的龙头企业，继续抓好企业服务、农村电子商务等工作。全力推进花海项目建设，大力发展观赏型花卉苗木种植，继续以4A级景区创建标准，抓好姑蔑城生态园建设。 （二）抢抓机遇，全力推进小城镇建设。以规划为龙头，加大小城镇人力、财力投入，高起点、高标准推进小城镇建设。继续以集镇“六个一”项目建设为切入点与着力点，推进兴中路改造二期工程，继续做好房屋立面改造、杆线落地、绿化亮化等工作，提升基础设施和公共服务设施水平。2017年底前完成2处总面积500平方米的集镇露天停车场建设。加速詹家菜市场拆改用项目建设，在拆除原菜市场2200余平方米的基础上，于2017年初动工改造7600余平方米用于新农贸市场建设。尽快完成芝溪家园文化服务中心和文化礼堂建设扫尾工作。继续抓好石亘下滩搬迁农户安置小区、沿街商铺改造等项目建设。在加强小城镇建设的同时，以“建管并举、重在管理”为原则，做到建设与管理同步推进，推进市场化专业保洁和“门前三包”机制，组建综合执法管理队伍，有力维护集镇环境和秩序。 （三）多措并举，提升群众生活水平。继续深化“五四三”工作，改善生态环境。通过拆除一批、减量一批、整合一批、提升一批的方式，继续推进生猪养殖整规工作。继续推广“贺田模式”，深化农村垃圾分类处理，抓好农村水环境污染治理，巩固区外企业整治成果。继续推进“四边三化”工作，坚持点面结合、镇村联动，重点推进衢江、浙赣铁路、龙丽高速、G320国道“一江三路”沿线整治。进一步健全农村低保动态管理系统，巩固“消除4600”工作成果，落实农村社会养老保险、合作医疗保险，困难家庭、残疾人家庭最低生活保障，贫困助学、医疗救助、康复救助等制度。坚持把就业作为民生之本，着力解决农村富余劳动力。建设完善医疗卫生服务体系，争取优质卫生资源向农村延伸配置，完成夏金医院迁建暨龙游康宁医院建设工作。继续推进农民饮用水工程，争取早日实现全镇自来水全覆盖。大力加强群众思想道德建设和文化建设，继续开展“最美”系列评选活动，开展丰富多彩的群众文化体育活动，新建2个村的文化礼堂项目，结合姑蔑城生态园发展，做好姑蔑文化、偃王文化的挖掘工作，依托镇综合文化站平台，深入开展“笛子之乡”创建和系列演出比赛，新增培育文艺骨干队伍2支，完成2个以上精品节目的编排，完成1个村以上村歌创作，广泛开展文化走亲、送戏下村等活动，丰富群众精神文化生活。建立完善镇、村两级大调解平台，注重从源头上预防和减少矛盾发生，保障社会和谐稳定，百姓安居乐业。 （四）提升效能，全力加强政府自身建设。围绕打造务实高效的服务型政府目标，进一步提升政府工作水平，为完成全年目标任务打下坚实基础。一是要提升工作标杆。立足发展现状，适应新常态，切实按照县第十一次党代会精神确立新定位，着力破解发展难题、推动发展跨越。二是提升工作效能。注重镇、村干部的培养教育，落实好全员实事量化考核，以实干论英雄、视实绩用干部，完善和落实条线分工、协同推进的责任体系，做到工作落实具体化、项目化。对确定的目标、制定的政策、部署的工作，要一抓到底、抓出成效。三要提升政府形象。以镇、村两级换届选举为契机，选齐配强领导班子，提升基层组织的整体执行力、战斗力。将扎实开展“两学一做”与深入贯彻落实党的十八届六中全会精神有机结合，严格执行中央“八项规定”和省市县作风建设的各项要求，厉行勤俭节约，严禁铺张浪费。加强对重点部门、关键岗位、敏感环节的项目和资金监管，确保项目和资金使用规范、用到实处、取得实效，切实纠正项目不经招投标、挪用或截留项目资金等违规行为。着力营造全镇上下务实、团结、和谐的干事氛围，树立清廉、勤俭、透明的阳光政府新形象。各位代表，新的一年任重道远，新的一年充满希望。百舸争流，破浪者领航；千帆竞发，奋勇者争先。让我们在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，团结带领全镇人民，进一步解放思想，抢抓机遇、求真务实，砥砺奋进，为共同开创詹家更加美好的明天而努力奋斗！

  2025-07-26

• 【投资龙游县】2018年模环乡政府工作报告

  各位代表、同志们： 下面，我代表乡人民政府向大会作政府工作报告，请予审议，并请各位代表提出意见。 一、2017年度工作回顾和总结 一年来，乡政府在县委、县政府和乡党委的正确领导下，坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，深入贯彻党的十八大和十九大习近平总书记系列重要讲话精神，团结带领全乡人民，以经济建设为中心，以发展为第一要务，大力实施乡村振兴发展战略，开拓创新、实干兴乡，实现了全乡经济快速、健康、协调发展和社会全面进步，圆满完成了乡第十六届人民代表大会第一次、第二次会议确定的各项目标任务，开创了经济社会民生发展新局面。过去一年，我们集中精力抓了以下重点工作： （一）众志成城，争先跨越，经济实现平稳有序发展。 2017年，全乡工农业总产值7.4亿元，同比增长8%，财政收入3326万元，同比增长61%。农村居民人均可支配收入达21100元。一是工业经济快速增长。突出招商引资“一号工程”重要位置，充分发挥寓外人士的作用，全年上报各类招商信息10条，新引进了浙江康博莱生态旅游项目、稻之乡农业科技项目，在我乡落地投产。对我乡低小散企业进行技术改造，淘汰落后产能，实现企业转型升级。全年淘汰高污染锅炉7台，关停环保不达标企业5家，通过环保安全要求倒逼企业转型升级。二是农业结构进一步优化。调整产业方向，把发展现代农业作为农业结构调整的主方向，积极推动“一村一品”家庭农场和有机农业发展，引进生态高效农业项目，谋划观光采摘农业带，新引进的虎龙农牧休闲观光项目已建设完工。继续扶持发展一批家庭农场，推进低产柑桔改造项目。实施土地开发项目，完成县级初验的有31个项目，垦造面积达2427亩，超额完成县级任务627亩，位居全县第一。兴建水利设施，投入资金700余万元，修建水库2座;完成王北斗东塘、新王叶西塘等15座山塘的除险加固，项目总造价467万元;完成水毁工程一项，修复5处水毁处，建造机埠3处座，修建渠道3000余米，创建标准化水库10座;投资408万元，完成中小河流域10个行政村的13座清洁塘项目招投标。三是服务业蓬勃发展。抓住紧临龙游经济开发区、红木小镇旅游区和320国道集镇优势，大力发展服务业。新增规上服务业企业2家，服务业固定资产投资额增长率15%，积极搭建农村电子商务平台，组织农村电子商务助理工程师培训考证11人次，完成农村电子商务服务点提升10家，兰塘村被评为市级电子商务示范村，各项工作均完成县下达目标。 （二）砥砺奋进，克难攻坚，重点项目顺利推进。 作为全县工业主战场，乡政府始终坚持“繁荣开发区，富裕老百姓，建设新模环”的理念，扎实做好园区拓展各项工程推进工作。一年来，先后完成“一路一桥一港一枢纽”、沿江美丽公路、虎龙生态牧场、湖镇至童家公路、年年红红木小镇等重点项目政策处理工作，化解了捷马化工区块征地遗留问题。土地征收工作平稳有序推进，工作走在全市前列，其中沿江美丽公路项目，先后三次征地，涉及4个村，200多农户，仅用28天完成交地，刷新了龙游征地纪录，工程无障碍施工，得到了市县领导的点赞。一系列重点工程项目的稳步推进和完成突破，为县委、县政府工业大平台建设打下坚实基础，也为我乡今后发展创造了良好环境。 （三）上下同欲，顽强拼搏，中心工作积极有为。 一年来，我们持续奏响“五四三”、“拆治归”战斗号角，齐心协力，强势推进中心工作。一是以铁的勇气打造集镇新风貌。我们围绕环境提升“硬骨头”，顽强拼搏、精准定位，全力打造集镇环境高颜值样板。投资1500万元左右，实施了模兴路沿线整治工程及线路上改下、农贸市场改造、振兴东路新建工程、入口公园建设、集镇立面整治、集镇生活污水等10个小城镇整治项目，加大集镇脏乱差的整治力度，使集镇面貌焕然一新，成为县4个乡镇之一被列入2017年度创建省级示范小城镇建设单位。二是以铁的恒心治水治污。督促养殖场完成工业+生态或室外发酵床技术的整改，建立一场一干部日常巡查制度，督促养殖场正规化运行，推进生猪养殖场美丽牧场建设;11个村进行农村生活污水提标改造工程，受益农户1088户;新增1个村完成自来水工程，受益农户480户;强势推进剿灭劣五类水，深化剿劣进校园活动，营造全民治水氛围，实施农村生活污水治理、垃圾分类处理、工业整治行动，完成池塘清淤112处，清理沟渠21千米，建成太阳能垃圾减量化处理房7个，垃圾分类处理利用站2个，垃圾兑换超市23个。对模环溪保洁采取市场化运作，对许家、上向塘、夏峰等村塘库实施景观提升工程，“五水共治”成效明显，我乡3条溪流全年交接断面水质均为优秀合格以上。三是以铁的担当拆违治乱。推进“三改一拆”，充分发挥行政村在拆违工作中的主体作用，全乡共完成拆违150457.7平方米，完成县下达的全年8万平方米目标任务的188%。其中，养殖场类拆除53691.9平方米，厂房仓库类拆除82076平方米，住宅类拆除14689.8平方米。总计占地面积185944.7平方米，拆后利用面积178402.7平方米。同时全力抓好危旧房治理工作，仅上半年就拆除D级危房63处，面积8163.5平方米，在全县范围内率先完成了工作目标任务。 （四）牢记使命，不忘初心，民生福祉大幅提升。 坚持把人民群众对美好生活的向往作为政府工作的努力方向，不断提升群众的安全感和幸福感。一是基层社会治理体系不断完善。推动“四个平台”建设和“最多跑一次”改革，以综治工作平台为中心，推动便民服务平台、综合执法平台、市场监管平台的工作开展，共落实安装176个视频监控探头，将平安信息系统纳入使用连接到乡社会信息指挥平台内，建立健全事件处理网上流转机制。全年发生矛盾纠纷333件，化解325起，调解成功率97.6%。社区矫正顺利开展，新增入矫13人、解除矫正9人，目前在册20人。大力推行“村情通+网格治理”模式，全乡23个行政村划分为46个网格，全面实行“一格一长三员”的全科网格服务管理模式。大力推广“村情通”APP，截止目前，访问次数达到467356人次，关注人数14675人，实名认证8103人，参与度达到126%。二是社会事业快速发展。重视教育事业，模环初中被县评为“美丽校园”、“书香校园”，中考成绩在全县农村初中中名列前茅。加大校园基础设施改造，模环小学塑胶跑道修建完成。重视发展文化事业，投资320余万元，把老粮站改造成乡综合文化站，占地面积2600平米，已完成一期建设并对外开放，实现从“谷物粮仓”到“文化粮仓”的飞跃，现已列入省一级文化站建设序列，全省文化站建设现场会在我乡召开，接待外地参观学习团十多批次，人员达到500多人次。农村文化礼堂建设有序推进，累计举办5次文艺汇演，送文化下乡10多场次。三是社会保障能力不断提高。健全社会救助体系，使困难群众生活得到有效改善。对136户困难家庭进行了送温暖活动，共计102600元。新纳入低保74人，临时救助123人次，共计金额98470元。医疗救助59人次，共计金额624779元。争取县移民办项目3个，补助资金92万元，在建生态公墓项目9个。保障残疾人基本生活，为15户残疾人家庭送去生活解困款8000元，同时将残疾人住房问题列入工作议程，全乡危旧房改造1户为残疾人家庭，切实改善了他们的居住环境。乡敬老院设施不断完善，投资十余万建成阳光厨房，床位增加至70个，现集中供养五保人员70名。深入实施农村基本医疗保险制度，农民参保比例达到97%以上，各项社会事业协调发展。 （五）令行禁止，同甘共苦，政府效能迈上新台阶。 我们始终把建设人民满意政府作为做好一切工作的前提和保证。一是切实加强民主法制建设，坚持依法行政和民主决策。认真执行人代会各项决议，认真办理人大议案，人大议案办结率达100%。认真抓好“七五”普法，增强了各级干部的法制意识，加强政府法制建设，规范了行政执法。依法开展了村民委员会换届选举，基层民主建设进一步加强。严格执行了民主决策制度，对于本乡长远规划，重大工程建设项目的确定、招标、发包，工程质量监督等重大事项都经集体民主讨论决策，确保决定的科学性。二是全面推行政务、村务公开工作，打造透明政府，接受群众监督。按照“固定内容长期公开、常规工作定期公开、阶段性工作逐段公开、热点问题及时公开”的要求，政务、村务都最大限度地向社会和群众公开。公开的方式有政府网站公开、固定公开栏公开等，方便群众查询，接受群众监督，提升服务效率。三是切实抓好政府的廉政建设。坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针。认真落实从严治党、从严执纪各项规定和党风廉政建设“两个责任”，把廉政责任制纳入政府班子的工作目标管理范围。进一步健全了各项管理制度和廉政制度，抓好乡机关作风效能建设，坚持不懈纠正“四风”问题，保持正风肃纪高压态势。进一步加强村级“三资”管理，规范村级财务公开，强化财务审核，退回不符合报账要求的票据99张，涉及金额532.266万元。 同志们，回顾过去的一年，成绩来之不易，是我们在邓小平理论、“三个代表”、科学发展观和习近平新时代中国特色社会主义思想的指引下，是上级党委、政府和乡党委总揽全局正确领导的结果，是人大代表和社会各界监督支持的结果，更是全乡干部群众群策群力、真抓实干、共同奋斗的结果。在此，我仅代表乡人民政府向所有为模环经济建设和社会发展做出贡献，付出心血和汗水的干部群众，向所有关心支持模环发展的人大代表和社会各界人士表示最崇高的敬意和衷心的感谢! 在取得成绩的同时，我们也应该清醒的看到，在推进发展的进程中，仍面临许多困难和问题：一是工业经济总量偏弱，产业转型升级压力大，农业产业附加值低，第三产业优势不明显，经济总量偏弱。二是基础设施仍有待完善，特别是农业应对自然灾害的能力仍然很弱。三是集镇建设水平仍不高，集镇、中心村集聚功能还不强。四是部分干部思想不够解放，创新意识不强，解决实际问题的办法不全面，干部队伍建设仍有待加强。五是乡级财政收入缺乏固定的财源、收支矛盾突出，农村集体经济发展缓慢。六是涉及土地征收政策处理、资金分配等突出问题依然存在，解决难度大、手段缺乏。这些问题，我们将在今后的工作中切实采取措施，努力加以解决。 二、2018年奋斗目标和主要任务 各位代表，2018年是我乡实施“十三五”规划，抢抓机遇，谋求跨越发展的关键一年。随着“一路一桥一港一枢纽”、沿江美丽公路等系列重大项目的加快推进，模环有了更好的发展良机：从区位看，“一路一桥一港”的建设，将带动大规模人流、物流、资金流、信息流等资源要素在港口流动，沿江美丽公路促进沿线一带繁荣，模环的区位、平台等优势更加明显，借力园区发展的机遇越来越多。从交通条件看，G60、S33高速路口紧临模环乡域，乡办公楼搬迁到320国道边，交通优势进一步增强;从资源要素看，我乡具有丰富的低丘缓坡资源，今后可以继续为全县工业平台建设提供发展空间，为“繁荣开发区”提供有力支撑;从人文要素看，我乡是“院士之乡”，社会名流、能人志士比较多，他们都关注模环、关心模环、支持模环的建设和发展。 模环的群众向往过上美好生活的愿望比其他地方都更加迫切。为此，我们必须坚定发展自信、崛起自信和能力自信，以时不我待的决心和魄力转观念、强服务、促投资，把火热的发展优势转换成加快模环崛起的发展胜势，抢抓机遇、奋发有为，努力实现经济快速发展和社会和谐稳定。 今年工作的指导思想是：全面贯彻党的十八大和十九大精神，坚持邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观和习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕“强基建乡、兴产惠民”工作思路，紧紧围绕“适应经济新常态、激发增长新动力、彰显实干新风貌、开创发展新局面”经济发展战略方针。突出抓好环境大整治、产业大提升、民生大改善、平安大创建、执政能力大提高五大重点工作，聚力打造“和美平安、宜居宜业、充满活力”的幸福模环。 2018年的具体经济和社会发展目标是：乡工农业生产总值年均增长8%左右，其中工业产值确保年均增长9%左右;地方财政收入年均增长10%左右;全社会固定资产投入年均增长10%左右;农村居民人均可支配收入增长10%左右。 要实现上述目标，我们必须聚全民之智、举全乡之力，扬改革风帆、辟创新道路，多出利民之策、多办利民之事，把模环经济社会推上科学发展、和谐发展的快车道。为此，我们将着重抓好以下几个方面的工作： （一）服务开发区，提高经济总量，争当县域经济“主力军”。 牢固树立“园区兴、模环兴”，“经济开发区的繁荣就是模环的发展方向”的主体战略意识，调整工农业生产结构。一是推进服务开发区。把经济开发区建设作为改善模环环境、发展模环经济、造福模环人民的头等大事来抓，做到思想再解放，机遇再拼抢，任务再落实，扎扎实实推进各项工作。要按照县委、县政府关于工业园区征迁工作的总体布置和要求，协调好各方面的关系，解决好各方面的矛盾，全面完成县委、县政府下达的项目征迁工作任务。要主动对接园区，培育城郊经济，让群众真正享受园区繁荣的成果，促进园区建设的和谐发展。二是提升工业经济。做好企业服务，特别是2017年刚引进的企业，加快落地生根，形成效益。继续引导工业企业转型升级，对有污染的工业企业加大整治力度。做好招商引资工作，主动对接一批有市场布局需求、资金实力雄厚的企业。三是发展农业经济。充分发挥我乡地理环境的优势，大力发展有机农业，休闲农业等特色农业。继续深化农村股权改革，规范农村集体资产经营管理，提高农民经营性收入。研究制订一村一策发展规划和近期发展计划，鼓励各村充分利用集体土地、塘库、山林等自然资源，结合土地整理等项目，进行资源整合、发包，增加集体收入。积极利用好征地村发展物业经济补助政策，购买经营性用房和工业性厂房或依托工业园区周边、320国道边等区位优势，部分村可发展物业经济，建造物业综合楼、招商引资建造厂房进行出租，实现村集体经济持续“造血”。 （二）深化小城镇，巩固治理成果，打造美丽乡村“风景线”。 把优化生态环境作为“生命线”工程来抓，实现“天蓝、水清、岸绿”，着力改善农村人居环境。一是坚持综合整治，防止“脏乱差”现象反弹。继续推进小城镇环境综合整治行动，突出重点、明确目标，强化规划设计引领，通过整治环境卫生，彻底消除“脏”的现象;整治城镇秩序，彻底消除“乱”的现象;整治乡容乡貌，彻底消除“差”的现象，在模环、祝家集镇整治取得初步成果的基础上，抓好巩固优化和提升工作，适时推进兰塘、士元集镇治理。因地制宜、突出特色，着眼方便群众生产生活，保护小城镇的传统建筑和创新区域特色。深入推进“拆治归”工作，确保“清三河”工作常态化长效化，将“洁净乡村”工作推向前进，积极争创国家级和省级、市级卫生乡镇。二是坚持项目引导，建设靓丽新集镇。围绕“集镇有新街、村庄有新貌”的田园风格规划目标，以“四边三化”为契机，继续加大对全乡“赤膊墙”的粉刷力度，适时开展“模后线”粉刷工作，深入推进洁化、绿化、美化。通过整治，让全乡人民享受宜居、宜行良好环境。三是坚持齐头并进，建设美丽新农村。按照“高起点规划、高标准建设、高效能管理”的要求，力求一县一带“美丽乡村”建设有亮点、有特色、有品位。抓好模环溪沿线环境提升、士元片饮水工程等项目谋划和对接，加强乡村水、电、路等基础设施建设，积极争取“一事一议”财政奖补资金，硬化村级通组公路、连户路;组织实施集镇、乡村电网入地升级改造、危房改造项目、通信等基础设施建设，努力改善集镇和村附属设施条件。实现乡镇环境质量全面改善、服务功能持续增强、管理水平显著提高、乡容乡貌大为改观、乡风民风更加文明、社会公认度不断提升的目标。 （三）关注老百姓，发展社会事业，铺就群众安居“幸福路”。 增加民生供给投入，促进社会公平稳定，构筑“老有所养，病有所医，学有所助”的社会保障体系。强化民生民计保障。坚持教育优先、均衡发展，增加教育投入，确保校园安全;继续推进乡综合文化站建设，丰富群众文化生活;加强公共卫生设施建设，建好村卫生室，方便群众就医;健全覆盖城乡居民的社会保障体系，不断提高全乡社会保障水平。改善基础设施条件。推进6个村土地开发工作;完善农田水利设施建设和高标准基本农田提升工程，开展小型农田水利项目和中小流域治理重点项目建设，继续推进后方水库，高塘表水库除险加固和清淤工作，适时启动蛇塘坞村蛇塘垅水库除险加固工程;申报实施千盏灯光工程项目。推动平安法制建设。加强社会治安防控体系建设，完善基层社会治安综合治理工作机制，完善社会管理服务体系，强化流动人口、特殊人群服务管理，扎实做好矛盾纠纷排查化解、信访问题源头预防和重点对象教育疏导工作。加强安全生产防范体系建设，抓好重点领域的安全工作。 （四）发挥高效能，强化自身建设，努力打造模环“铁军”。 以改革创新的精神加强政府自身建设，为人民服务，对人民负责，受人民监督，让人民满意。一是强化服务宗旨。大力推行政务公开，畅通群众了解公共信息的渠道，努力形成高效、协调、透明的行政管理体制。始终坚持为民谋利益，真诚倾听群众呼声，真实反映群众愿望，真情关心群众疾苦，多办一些为群众排忧解难的实事好事。二是强化求实创新。时刻保持积极进取、昂扬向上的精神状态，以“信仰坚定、敢打敢拼、勇立潮头、为民务实”的标准打造模环铁军。建立健全抓落实的工作机制，完善目标责任考核体系，加大奖优、罚劣和治庸力度，加快工作节奏，提高办事效率。把依法行政贯穿于政府决策、执行和监督的全过程，做到有权必有责、用权受监督、违法要追究。三是强化从严治政。深入开展反腐倡廉工作，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举，注重治本、预防制度建设，确保权力在阳光下运行，努力从源头上预防腐败。积极倡导廉洁之风、勤俭之风，建设廉洁从政的干部队伍，树立高效、务实、勤政、廉政的政府形象。 各位代表、同志们，回顾过去，我们创造了不平凡的光辉业绩;展望未来，我们对模环的锦绣前程充满信心!让我们在县委、县政府和乡党委的领导下，在乡人大主席团及社会各界的监督支持下，凝心聚力，团结拼搏，克难攻坚，开拓奋进，为模环的美好未来而努力奋斗!

  2025-07-19

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